氢能目前占欧盟能源消费比例不到1％。现有欧盟氢能生产技术被称为灰氢，而不是绿氢，即生产过程中碳排量很大，环保效果有限。不过，欧盟对清洁氢能发展确定了雄心勃勃的目标，特别是将氢能用于远程重型运输和能源强度较高的工业领域，而实现这一目标的重要途径就是用可再生能源推进电解水制氢技术的发展。
去年12月，欧盟公布了其应对气候变化、推动可持续发展的“欧洲绿色协议”。为推动能源领域绿色发展，欧盟制定了“能源系统一体化战略”，其中包括7月8日出台的欧洲氢能战略。
欧洲氢能战略制定了从当前到2024年、2030年和2050年的三阶段目标。从当前到2024年第一阶段，欧盟计划将可再生能源电解水制氢技术的电解总功率从目前水平提升6倍，达到6吉瓦，将清洁氢气产能提升至100万吨。
在第一阶段，欧盟将重点开发100兆瓦电解功率技术，特别是在有能源需求的工业枢纽附近建设清洁氢气产能。与此同时，这一阶段将建设氢气加气站，满足氢能卡车和巴士的运营需求。这将推动欧洲氢能产业去碳化，并开启重型运输这一重要的新氢能应用领域。
到第二阶段末的2030年，欧盟计划将可再生能源电解水制氢技术的电解总功率提升至40吉瓦，清洁氢气产能达到1000万吨，与此同时，欧盟内部的清洁氢气产能将与外部进口相匹配。欧盟考虑重点发展东部和南部氢能合作伙伴，主要着眼于乌克兰和北非地区丰富的可再生能源。
通过加强与乌克兰和北非的合作，欧盟预计，到2030年，这些合作伙伴的可再生能源电解水制氢技术的电解总功率也将提升至40吉瓦，与欧盟内部的总功率容量相当。在这一阶段，氢能除了满足产业需求，还将在能源系统灵活性和能源存储多样性领域发挥作用。泛欧洲氢能传输网的建设将提上日程，该网络的建设可基于对已有的天然气网络的改造加以实现。
2030年之后的第三阶段，欧盟展望建成一个成熟的氢能市场，推动清洁氢能经济的有效运作。届时，低碳乃至零碳氢能将广泛应用于运输、航空乃至难以去碳化的商业建筑等领域。